Змены ў заканадаўстве

Міёрская раённая інспекцыя прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя звяртае ўвагу на змены ў заканадаўстве ў галіне аховы навакольнага асяроддзя.

З 23.01.2024 года ўступае ў сілу новая рэдакцыя Закона Рэспублікі Беларусь «Аб ахове атмасфернага паветра».

Так, згодна з артыкулам 19 новай рэдакцыі Закона дазвол на выкіды забруджвальных рэчываў у атмасфернае паветра або комплекснае прыродаахоўнае дазвол абавязаны атрымаць юрыдычныя асобы і індывідуальныя прадпрымальнікі ў выпадку эксплуатацыі стацыянарных крыніц выкідаў, калі згодна з актам інвентарызацыі выкідаў сумарныя валавыя выкіды ад усіх аб'ектаў складаюць больш за 3 тон у год або выкідаў забруджвальных рэчываў 1 класа небяспекі больш за 10 кілаграмаў у год (раней сумарнасць выкідаў не ўлічвалася і адпаведна мелася магчымасць не атрымліваць дазвол на выкіды забруджвальных рэчываў у атмасфернае паветра).

Таксама, дазвол атрымліваецца пры ажыццяўленні пусканаладачных работ, прыёмцы ў эксплуатацыю аб'ектаў уздзеяння, пры вытворчасці (выпрацоўцы) энергіі з выкарыстаннем адходаў 1 - 3 класаў небяспекі і (або) абясшкоджванні адходаў на аб'ектах уздзеяння на атмасфернае паветра.

Выключэннем з'яўляюцца выпадкі, калі аб'екты ўздзеяння на атмасфернае паветра не ўключаны ў пералік аб'ектаў уздзеяння, для якіх устанаўліваюцца нарматывы дапушчальных выкідаў забруджвальных рэчываў у атмасфернае паветра, устаноўленыя Міністэрствам прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя.

Юрыдычным асобам і індывідуальным прадпрымальнікам неабходна атрымаць дазвол на выкіды забруджвальных рэчываў у атмасфернае паветра на працягу 6 месяцаў з дня ўступлення ў сілу новай рэдакцыі Закона.

Таксама, 29 снежня 2023 года падпісаны Закон Рэспублікі Беларусь № 332-З «Аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб ахове азонавага слоя».

Даным нарматыўным прававым актам уносяцца змяненні ў Закон Рэспублікі Беларусь ад 12 лістапада 2001 г. № 56-З «Аб ахове азонавага слоя» з мэтай прывядзення яго норм у адпаведнасць з палажэннямі папраўкі да Манрэальскага пратаколу па рэчывах, што разбураюць азонавы слой, міжнародных дагавораў Рэспублікі Беларусь і права ЕАЭС.

Згодна з прынятым Законам удасканальваецца паняційны апарат, уводзяцца новыя тэрміны і іх азначэнні («гідрафторуглевадароды», «патэнцыял глабальнага пацяплення», «рэкуперацыя азонаразбуральных рэчываў»), удакладняюцца тэрміны «азонаразбуральныя рэчывы», «абясшкоджванне азонаразбуральных рэчываў», «ахова азонавага слоя».

Заканадаўчым актам замацоўваюцца абавязкі для суб'ектаў гаспадарання па скарачэнні выкарыстання гідрафторуглевадародаў, абсталявання і тэхнічных прылад, што іх утрымліваюць, у тым ліку па ўкараненні азонабяспечных тэхналогій, а таксама працэсаў рэкуперацыі, аднаўлення, рэцыркуляцыі (рэцыклінгу) і абясшкоджвання азонаразбуральных рэчываў у мэтах скарачэння іх спажывання, вядзення ўліку гідрафторуглевадародаў. Прадугледжваецца, што аднаўленне азонаразбуральных рэчываў юрыдычнымі асобамі і індывідуальнымі прадпрымальнікамі павінна ажыццяўляцца з выкарыстаннем спецыяльнага абсталявання, якое адпавядае патрабаванням Манрэальскага пратаколу.

Устаноўлена забарона на праектаванне, будаўніцтва аб'ектаў, укараненне абсталявання і тэхнічных прылад, што прадугледжваюць выкарыстанне азонаразбуральных рэчываў, за выключэннем гідрафторуглевадародаў.

Асноўныя палажэнні Закона № 332-З уступаюць у сілу праз шэсць месяцаў пасля яго афіцыйнага апублікавання.

Акрамя таго, на Нацыянальным прававым інтэрнэт-партале Рэспублікі Беларусь апублікаваны Закон Рэспублікі Беларусь ад 29 снежня 2023 г. № 333-З «Аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб звароце з адходамі».

Даным нарматыўным прававым актам у новай рэдакцыі выкладаецца Закон Рэспублікі Беларусь ад 20 ліпеня 2007 г. № 271-З «Аб звароце з адходамі», у адпаведнасці з якой з улікам практыкі прымянення прадугледжаны шэраг змяненняў заканадаўства аб звароце з адходамі.

Згодна новай рэдакцыі Закона, змянілася тэрміналогія ў галіне абыходжання з адходамі, удакладнены асноўныя прынцыпы ў галіне абыходжання з адходамі, а таксама ўведзены асноўныя напрамкі адзінай дзяржаўнай палітыкі ў гэтай галіне ў парадку іх прыярытэтнасці:

прадухіленне ўтварэння адходаў;

памяншэнне аб'ёмаў утварэння адходаў;

перапрацоўка адходаў;

прымяненне адходаў для вытворчасці (выпрацоўкі) энергіі;

прымяненне адходаў для выканання работ (аказання паслуг);

абясшкоджванне адходаў.

Для выключэння неабгрунтаванага пасрэдніцтва пры абыходжанні з адходамі і прадухілення трапляння іх у навакольнае асяроддзе ў новай рэдакцыі Закона ўдакладнены круг суб'ектаў і аб'ектаў, якім могуць адчужацца адходы і ў якіх мэтах. Таксама ў новай рэдакцыі Закона прадугледжаны нормы, якія датычацца набыцця права ўласнасці на адходы спажывання і другасныя матэрыяльныя рэсурсы, атрыманыя ў выніку зносу аб'ектаў і якія маюць кошт.

Змяніліся нормы, якія датычацца «бязгаспадарных» адходаў. Новай рэдакцыяй Закона вызначана, што адходы, выяўленыя на зямельных участках, лічацца ўласнасцю землекарыстальнікаў гэтых участкаў, якія абавязаны забяспечыць іх збор і выдаленне, а таксама прыняць іншыя меры па папярэджанні іх шкоднага ўздзеяння на навакольнае асяроддзе, здароўе людзей, маёмасць. У выпадку выяўлення вытворцаў адходаў, якія размясцілі адходы на зямельных участках, ім не якія належаць, названыя вытворцы ажыццяўляюць збор і выдаленне гэтых адходаў, а таксама прымаюць іншыя меры па папярэджанні іх шкоднага ўздзеяння на навакольнае асяроддзе, здароўе людзей, маёмасць альбо пакрываюць кошт такіх работ названым землекарыстальнікам.

Новай рэдакцыяй Закона перагледжаны шэраг новых патрабаванняў да ажыццяўлення дзейнасці па выкарыстанні, абясшкоджванні, пахаванні і захоўванні адходаў, у тым ліку да размяшчэння, будаўніцтва, эксплуатацыі, вываду з эксплуатацыі і (або) зносу аб'ектаў, на якіх такая дзейнасць ажыццяўляецца.

Для сістэматызацыі і забеспячэння бяспечнага абыходжання з медыцынскімі адходамі і адходамі, якія ўтвараюцца пры выкананні задач па забеспячэнні нацыянальнай бяспекі і абароны, новай рэдакцыяй Закона прадастаўлены паўнамоцтвы Міністэрству аховы здароўя сумесна з Міністэрствам прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя на ўсталяванне парадку абыходжання з медыцынскімі адходамі, а Міністэрству абароны па ўзгадненні з Міністэрствам прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя – парадку абясшкоджвання адходаў, якія ўтвараюцца пры выкананні задач па забеспячэнні нацыянальнай бяспекі і абароны.

У новай рэдакцыі Закона замацаваны паўнамоцтвы Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь на ажыццяўленне дзяржаўнага рэгулявання ў галіне абыходжання са шротам і адходамі чорных і каляровых металаў, а таксама ўдакладнена прававое рэгуляванне адносін у галіне абыходжання з такімі адходамі.

Асноўныя палажэнні Закона № 333-З уступаюць у сілу праз дзевяць месяцаў пасля яго афіцыйнага апублікавання.