О праве граждан на обращения
В 2023 году внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Изменения коснулись порядка подачи электронных обращений в государственные органы и иные государственные организации, порядка работы с обращениями, носящими массовый характер, использования книги замечаний и предложений, способа ознакомления заявителей с материалами, непосредственно относящимся к рассмотрению их обращений и других вопросов.
Согласно вышеназванного Закона граждане Республики Беларусь реализуют свое право на обращение путем подачи (внесения):
-письменных и устных обращений в организации;
-электронных обращений в государственные органы и иные государственные организации;
-устных обращений, которые поступают в ходе личного приема.
При устном обращении граждане, их представители должны предъявить документ, удостоверяющий личность. Представители заявителей должны предъявить также документы, подтверждающие их полномочия.
Должностные лица, проводящие личный прием, а также работники, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, а также в осуществлении предварительной записи на личный прием, за исключением случаев: обращения по вопросам, не относящимся к компетенции государственных органов, организации; обращения в неустановленные дни и часы; когда заявителю уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы; когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам; когда заявитель применяет технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку) без согласия должностного лица, проводящего личный прием, и отказывается остановить их применение; не предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, его представителя.
Письменные обращения граждан должны содержать наименование и (или) адрес организации либо должность и (или) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы лица, которым направляется обращение, фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания), изложение сути обращения, личную подпись гражданина (граждан).
Обращения излагаются на белорусском или русском языках.
Текст обращения должен поддаваться прочтению. Рукописные обращения должны быть написаны четким, разборчивым почерком. Не допускается употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.
В обращениях должна содержаться информация о результатах их предыдущего рассмотрения с приложением (при их наличии) подтверждающих эту информацию документов.
Заявитель имеет право отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем подачи соответствующего письменного или электронного заявления.
Срок рассмотрения обращений, поступивших в государственные органы для рассмотрения в соответствии с их компетенцией исчисляется со дня, следующего за днем регистрации обращений.
Письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.
В случае, если для решения изложенных в обращении вопросов необходимы совершение определённых действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, заявителям в срок не позднее одного месяца со дня, следующего за днем поступления обращений, направляется письменное уведомление о причинах превышения месячного срока и сроках совершения таких действий.
При поступлении письменных обращений, содержавших вопросы, которые не относятся к его компетенции, в течение пяти рабочих дней направляет обращения для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляет заявителей в тот же срок либо в тот же срок оставляет заявление без рассмотрения по существу и уведомляет об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.
Ответ на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
Закон предусматривает право гражданина на подачу в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получение ответов (уведомлений) на них посредством государственной единой (интегрированной) республиканской информационный системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.
В отличие от письменной и устной формы, электронная форма обращения возможна только при его направлении в государственные органы и государственные организации.
Электронные обращения подаются только через систему обращений в сети Интернет по адресу: https://обращения.бел. Доступ к системе бесплатный. Воспользоваться ею могут заявители, а также государственные органы и иные государственные организации, к которым поступают обращения в электронной форме. Для того, чтобы подать электронное обращение, необходимо пройти идентификацию. После входа в систему заявитель сможет подать электронное обращение. Требования к электронному обращению такие же как и к письменному: его текст должен быть читаемым, на белорусском или русском языке, не содержать нецензурных либо оскорбительных слов или выражений. Суть обращения нельзя излагать в виде ссылок на интернет-ресурсы.
Если электронное обращение подает представитель заявителя, нужно прикрепить подтверждающий полномочия документ в электронном виде.
Ответы (уведомления) на электронные обращения направляются также через систему обращений, за исключением случаев, когда заявитель в электронном обращении попросит направить письменный ответ.
Порядок, сроки рассмотрения электронных обращений такой же как и у письменных.
Следует отметить, что обращения, направленные на электронную почту или размещенные в специальной рубрике, не являются электронными, на них действие Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» не распространяется